Page 104 - การค้าชายแดนไทย-ลาว ภายใต้ร่มเงาของเงินบาท
P. 104
จตุรงค์ บุนนาค
ส่งเสริมการบริโภคสินค้าภายในประเทศเพื่อลดการน าเข้า ซึ่งจะมีผู้ลงทุนอื่นที่ไม่ใช่
นักลงทุนไทยเข้ามาลงทุนผลิตในลาว และปัจจุบันสินค้าจีนเริ่มเข้ามาตีตลาดสินค้า
อุปโภคบริโภคในลาวคิดเป็นร้อยละ 20 ของสินค้าที่ลาวน าเข้าทั้งหมด
ปัญหาและอุปสรรคของการค้าชายแดนไทย-ลาว พบว่า ลาวมีการ
เปลี่ยนแปลงกฎระเบียบบ่อย ไม่มีความชัดเจนในเรื่องการจัดเก็บภาษี มีขั้นตอน
ปฏิบัติที่ยุ่งยากและใช้เวลานานในการน าสินค้าผ่านด่านศุลกากร ซึ่งสอดคล้องกับ
ศุภลักษณ์ จิรรัตน์สถิต (2559) ที่กล่าวว่าผลกระทบเชิงลบต่อการค้าชายแดนที่ส าคัญ
ได้แก่ มีนโยบายกีดกันการค้าเพื่อควบคุมดุลการช าระเงิน มีข้อจ ากัดทางด้านกฎหมาย
ที่ไม่อนุญาตให้รถสัญชาติไทยขนส่งสินค้าผ่านแดนไปยังจีนโดยตรง การปฏิบัติต่อ
กฎระเบียบพิธีการน าเข้าและส่งออกที่แตกต่างกัน โดยแต่ละด่านมีวิธีการปฏิบัติที่
เข้มงวดไม่เท่ากัน มีการเก็บภาษีในแต่ละครั้งที่ไม่แน่นอนขึ้นกับดุลยพินิจของศุลกากร
ทั้งนี้เนื่องจากปัจจุบันสินค้าอุปโภคบริโภคเกินกว่าร้อยละ 70 ในลาวจะเป็นสินค้าไทย
ดังนั้นรัฐบาลลาวจึงพยายามส่งเสริมให้ประชาชนใช้สินค้าที่ผลิตเองภายในประเทศ
เพื่อลดการน าเข้ และการส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ โดยใช้นโยบายอัตราภาษี
พิเศษจูงใจนักลงทุน แต่ปรากฏว่านักลงทุนที่เข้ามาลงทุนส่วนใหญ่เป็นนักลงทุนจีน
จึงท าให้สินค้าจีนที่ผลิตในลาวมีต้นทุนต่ าเพราะได้สิทธิพิเศษด้านภาษี และมีหลาย
ระดับคุณภาพเข้ามาแข่งขันกับสินค้าไทย จึงเป็นสาเหตุที่ท าให้การค้าชายแดน
ไทย-ลาวแบบการค้านอกระบบ ยังคงมีปริมาณที่มากกว่าการค้าในระบบ ทั้งนี้ก็เพื่อ
ลดต้นทุนให้สามารถแข่งขันกับสินค้าจีน หรือสินค้าที่ผลิตภายในลาวได้
การค้าชายแดนไทย-ลาว ภายใต้ร่มเงาของเงินบาท 93
