Page 102 - การค้าชายแดนไทย-ลาว ภายใต้ร่มเงาของเงินบาท
P. 102
จตุรงค์ บุนนาค
เศรษฐกิจระบบตลาด เปิดรับการค้าและการลงทุนจากต่างประเทศนอกกลุ่มประเทศ
สังคมนิยมคอมมิวนิสต์ จึงเป็นโอกาสส าคัญที่ท าให้การค้าชายแดนไทย-ลาว เริ่มมี
บทบาทที่ส าคัญมากขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับสถานเอกอัครราชทูตไทย ณ เวียงจันทน์
(2553) www.thaiembassy.org/vientiane คู่มือส่งเสริมการค้าการลงทุนใน สปป.
ลาว ที่ได้กล่าวว่า พัฒนาการทางเศรษฐกิจของลาว แบ่งได้เป็น 2 ช่วง คือ (1) จาก
ระบบการปลดปล่อยมาเป็นระบบเศรษฐกิจแบบสังคมนิยม (ปี พ.ศ. 2518-2528) ซึ่ง
ความสัมพันธ์ทางการค้ามุ่งเน้นประเทศสังคมนิยมคอมมิวนิสต์เป็นหลัก (2) การเริ่ม
เปลี่ยนแปลงระบบเศรษฐกิจจากระบบเศรษฐกิจแบบสังคมนิยมมาเป็นเศรษฐกิจ
ระบบตลาด (ปี พ.ศ. 2529-ปัจจุบัน) ด้วยการใช้นโยบายจินตนาการใหม่ (NEM :
New Economic Mechanism) ในปี พ.ศ. 2529 และจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2530-2534) ได้กล่าวไว้ว่า ในช่วงเวลาดังกล่าวนั้นโลก
ก าลังประสบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ า อัตราการขยายตัวเศรษฐกิจของไทยในขณะนั้น
ขยายตัวได้เพียงร้อยละ 4.4 ต่อปี และไทยขาดดุลการค้ามาอย่างต่อเนื่องเช่นในปี
พ.ศ. 2528 ขาดดุลการค้า 61,600 ล้านบาท ในปี พ.ศ. 2529 ขาดดุลการค้า 22,500
ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุมาจากสภาพการแข่งขันสูงและมีการกีดกันทางการค้าในตลาด
สินค้าของไทย ดังนั้นจึงถือได้ว่าไทยได้ก าหนดกลยุทธ์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
กับกลุ่มประเทศอินโดจีนได้ในช่วงเวลาที่เหมาะสม ท าให้ไทยสามารถเปิดตลาดการค้า
ใหม่กับกลุ่มประเทศอินโดจีนโดยเฉพาะกับลาว
นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2531 จนถึงปัจจุบันการค้าชายแดนไทย-ลาว แบ่งออกเป็น
2 รูปแบบ คือ การค้าในระบบ และการค้านอกระบบ ซึ่งสอดคล้องกับ นนทวัฒน์
มะกรูดอินทร์ (2549) ที่ได้กล่าวว่า รูปแบบการค้าชายแดนของไทย มี 2 รูปแบบ คือ
การค้านอกระบบผ่านตลาดมืด (Black Market) และการค้าในระบบโดยผ่านระบบ
การค้าชายแดนไทย-ลาว ภายใต้ร่มเงาของเงินบาท 91
