Page 121 - การค้าชายแดนไทย-ลาว ภายใต้ร่มเงาของเงินบาท
P. 121
จตุรงค์ บุนนาค
ข้อเสนอแนะอื่น ๆ
1. นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2531 จนถึงปัจจุบัน การค้าชายแดนไทย-ลาว มีรูปแบบ
การค้า 2 รูปแบบ คือ การค้าในระบบ และการค้านอกระบบ โดยที่การค้านอกระบบ
มีความส าคัญและมีมูลค่าที่สูงกว่าการค้าในระบบ และการค้านอกระบบถือเป็นกลไก
ในการทะลุทะลวงข้อจ ากัด ปัญหาอุปสรรคทางการค้าชายแดน และมาตรการควบคุม
ทางการเงินที่เข้มงวดของภาครัฐ เมื่อใดที่การค้าชายแดนไทย-ลาว มีข้อจ ากัด ปัญหา
อุปสรรค และการควบคุมทางการเงินของรัฐมาก รูปแบบของการค้าชายแดนจะ
เปลี่ยนจากการค้าในระบบเป็นการค้านอกระบบมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการ
ของตลาด ภาครัฐและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องจึงมิอาจมองข้ามการค้านอกระบบไปได้
แม้ว่าจะเป็นรูปแบบการค้าที่ผิดกฎหมาย ดังนั้นจึงควรที่จะเร่งแก้ไขข้อจ ากัด ปัญหา
และอุปสรรคทางการค้า และควรผ่อนคลายมาตรการควบคุมทางการเงิน เพื่อให้
การค้าชายแดนไทย-ลาว ในรูปแบบการค้านอกระบบกลับเข้ามาสู่การค้าในระบบมาก
ขึ้น
2. การส่งเสริมบทบาทของเงินบาทต่อการค้าชายแดนไทย-ลาว ควรเริ่มต้น
จากการส่งเสริมการค้าชายแดนไทย-ลาว ด้วยการการอ านวยความสะดวกและแก้ไข
ปัญหาและอุปสรรคทางการค้า เช่น การท าพื้นที่การตรวจสินค้าร่วมกันของเจ้าหน้าที่
ไทยและลาว Common Control Area (CCA) เพื่อลดขั้นตอนและระยะเวลา การ
จัดเก็บภาษีที่มีความชัดเจนไม่ซ้ าซ้อนและช าระภาษีโดยผ่านระบบธนาคาร การ
ปรับปรุงเส้นทางคมนาคมขนส่งสินค้าและศูนย์กระจายสินค้าไทย-ลาว ให้มีความ
สะดวก การเพิ่มช่องทางการขนส่งสินค้าไทย-ลาว ด้วยการขนส่งระบบราง
(Railroads) เพื่อลดต้นทุนการขนส่งสินค้า การเปิดจุดผ่านแดนเพิ่มเติมให้เพียงพอต่อ
ความต้องการของชุมชน และการขยายระยะเวลาเปิดและปิดด่านสากล เป็นต้น และ
การค้าชายแดนไทย-ลาว ภายใต้ร่มเงาของเงินบาท 110
